人人快三

  【智(zhi)庫(ku)答(da)問】???

  在大數(shu)據、互(hu)聯網(wang)、人(ren)工智(zhi)能越來越普及的(de)今天,這(zhe)場疫情(qing)防控阻擊(ji)戰體現出許多新(xin)特點、新(xin)趨勢。一方面(mian),各(ge)類信息化工具(ju)大量應用,為疫情(qing)防控、民生服(fu)務等提供了有(you)力支撐;另一方面(mian),新(xin)媒體、自媒體的(de)迅猛(meng)發展,信息傳播的(de)全程、全息、全員、全效(xiao),對疫情(qing)面(mian)前的(de)有(you)效(xiao)治理提出了更高要求。數(shu)字化工具(ju)為疫情(qing)防控帶來哪nan)┌鎦吭躚yang)善用工具(ju)、善于作為,提高互(hu)聯網(wang)時代治理能力?光明智(zhi)庫(ku)邀請專家深(shen)入探討。

  本期嘉(jia)wei)?

  浙江大學公共管(guan)理學院院長、社會(hui)治理研究院院長?郁建興

  上海(hai)市習近平新(xin)時代中國特色社會(hui)主義思想研究中心華東政法大學基(ji)地研究員?楊嶸均

  天津市中國特色社會(hui)主義理論體系研究中心天津師範大學基(ji)地研究員?佟德志(zhi)

  北京大學政府管(guan)理學院副(fu)院長、公共政策研究中心主任?黃(huang)璜

  1.以充實有(you)序的(de)“生活(huo)重建”bao) 航夤 zhong)心理壓力??

  記(ji)者觀察

  利(li)用訂餐軟件等電商平台閉戶生活(huo),應用數(shu)字化工具(ju)遠程辦(ban)公,借助網(wang)上便民服(fu)務解決緊急事務,通過(guo)網(wang)絡(luo)免費門診等維護健康、紓解心情(qing)……此次新(xin)型冠狀病毒感染的(de)肺炎疫情(qing)暴發以來,網(wang)絡(luo)為人(ren)們(men)生活(huo)工作提供了許多幫助。

  光明智(zhi)庫(ku)︰從此次wo) qing)應對來看(kan),互(hu)聯網(wang)和數(shu)字化工具(ju)為新(xin)時代的(de)社會(hui)治理,特別是應急狀態下的(de)治理與民生服(fu)務提供了怎樣(yang)的(de)支撐與啟示?您印象(xiang)深(shen)刻的(de)有(you)哪nan) /strong>

防控疫情(qing) 如(ru)何解好(hao)“數(shu)字治理”這(zhe)道(dao)題

佟德志(zhi) 郭紅松繪

  佟德志(zhi)︰電子商務、電子政務、在線診療等實實在在地改變(bian)了我(wo)們(men)的(de)生活(huo)。疫情(qing)面(mian)前,以教育行業為例,在線教育迎(ying)來了更大發展空(kong)間。大中小學開(kai)學在即,而(er)學校人(ren)員密集,疫情(qing)防控難度大、要求高。在此情(qing)況(kuang)下,各(ge)地紛紛為大中小學開(kai)通網(wang)上學習平台,做到“停(ting)課不停(ting)學,學習不延期”。

防控疫情(qing) 如(ru)何解好(hao)“數(shu)字治理”這(zhe)道(dao)題

郁建興 郭紅松繪

  郁建興︰我(wo)印象(xiang)最深(shen)的(de)是基(ji)于互(hu)聯網(wang)和數(shu)字化工具(ju)的(de)社會(hui)自治。此次wo) qing)面(mian)前,多個省市的(de)城鄉社區都通過(guo)社區微信群等自發組(zu)織了志(zhi)願團隊,勸返外來人(ren)員、在出入口測量體溫、為公共區域消(xiao)毒、幫助居家隔離的(de)鄰居購買(mai)遞送(song)生活(huo)物資,這(zhe)些措施(shi)值得(de)研究和推廣。實際上,不僅在應急狀態下,即使在日常生活(huo)狀態,我(wo)們(men)也需要將社會(hui)自治作為公共部門治理的(de)重要補充。

防控疫情(qing) 如(ru)何解好(hao)“數(shu)字治理”這(zhe)道(dao)題

楊嶸均 郭紅松繪

  楊嶸均︰網(wang)上退票系統在此次wo) qing)中發揮了很大作用。此類互(hu)聯網(wang)和數(shu)字化工具(ju)高效(xiao)便民,緩解了民眾(zhong)焦(jiao)慮,起到了穩定民心、改善社會(hui)秩序的(de)作用。這(zhe)也啟示我(wo)們(men)︰只有(you)數(shu)字化工具(ju)本身足夠huai)墑旌屯晟疲 拍塴傲lin)危顯(xian)效(xiao)”bao) you)效(xiao)承擔(dan)起應急治理中服(fu)務民生、穩定民心的(de)重擔(dan)。因此,加大網(wang)絡(luo)化、數(shu)字化工具(ju)的(de)研發、應用、培(pei)訓和普及,提升(sheng)普通民眾(zhong)的(de)網(wang)絡(luo)技術水(shui)平、網(wang)絡(luo)生存能力,已(yi)經勢在必行。

防控疫情(qing) 如(ru)何解好(hao)“數(shu)字治理”這(zhe)道(dao)題

黃(huang)璜 郭紅松繪

  黃(huang)璜︰疫情(qing)控制(zhi)的(de)關鍵(jian)是隔離傳染源,減少人(ren)們(men)在物理空(kong)間中的(de)nan)嗷hu)來往,從而(er)降低社會(hui)風險(xian)。數(shu)字化的(de)重要性(xing)就在于,能夠在一huan) 潭壬賢牙 kong)間約束,重新(xin)建立(li)人(ren)際聯系。

  從政府、學校和企業管(guan)理來看(kan),在此類應急場景下,可以通過(guo)多媒體渠道(dao)及時發布各(ge)種信息,實現以前電話、電視、廣播通知所(suo)實現不了shuo)de)高效(xiao)信息傳遞。在線辦(ban)事、遠程會(hui)議、網(wang)絡(luo)硬盤等數(shu)字化功能,可以yue)man)足在家辦(ban)公或異地辦(ban)公的(de)nan)枰 @ru),一些省市利(li)用電子政務平台建起了疫情(qing)防控管(guan)理系統,可以鎖定潛在疫情(qing)風險(xian),下發防控任務到具(ju)體責任部門及責任人(ren)。

  從社會(hui)公眾(zhong)的(de)生活(huo)學習來看(kan),數(shu)字化也帶來chun)芏啾 li)。比re)紓 芏嘧試蔥屯wang)站加大了song)wang)絡(luo)優(you)質(zhi)內容的(de)提供力度。這(zhe)些天,我(wo)的(de)同行們(men)都在通過(guo)網(wang)絡(luo)進行課題討zhi)邸  旁諳叩韃槲示淼齲  R猜叫kai)設網(wang)上課堂(tang),學生可以在線選課。這(zhe)些措施(shi)和產品(pin)可以豐富社會(hui)公眾(zhong)在特殊時期的(de)生活(huo),以充實有(you)序的(de)“生活(huo)重建”bao) 航夤 zhong)心理壓力。

防控疫情(qing) 如(ru)何解好(hao)“數(shu)字治理”這(zhe)道(dao)題

河南(nan)省人(ren)民醫院專家團隊在互(hu)聯智(zhi)慧(hui)健康服(fu)務院線上門診接(jie)診。新(xin)華社發

  2.信息更新(xin)頻率更高、大眾(zhong)參(can)與度更高、信息準確性(xing)更高??

  記(ji)者觀察

  向公眾(zhong)發布準確及時的(de)nan)畔  欠攬匾 qing)的(de)重要環節。社會(hui)各(ge)界明顯(xian)感覺到,由于新(xin)媒體、自媒體的(de)蓬勃興起,此次人(ren)們(men)獲知信息的(de)速度、渠道(dao)kui) zhi)量等都比以往有(you)很大提升(sheng)。

  光明智(zhi)庫(ku)︰在此次wo) qing)防控的(de)nan)畔  加氪 ?矯mian),網(wang)絡(luo)化、信息化提供了怎樣(yang)的(de)支撐,體現出哪nan)┬xin)特點、新(xin)亮點?

防控疫情(qing) 如(ru)何解好(hao)“數(shu)字治理”這(zhe)道(dao)題

  浙江省湖州市xing)廡飼de)超市工作人(ren)員bei)萸宓?鎦用癲曬喝粘S悶pin),並(bing)提供送(song)貨上門服(fu)務。新(xin)華社發

  郁建興︰一是信息發布體現出非常強的(de)即時性(xing)。疫情(qing)發生後,全國各(ge)地發布實時動態,舉行疫情(qing)防控工作新(xin)聞發布會(hui),產生積極作用。二是新(xin)媒體、自媒體的(de)廣泛興起既豐富了傳播途徑(jing),拓展了大眾(zhong)參(can)與渠道(dao),同時也使許多不hui)zhen)實的(de)nan)畔 de)以擴散。三是網(wang)絡(luo)化、信息化為疫情(qing)防控的(de)組(zu)織、協(xie)調提供了重要支持,尤其是在減少信息不huan)猿chen)pin)矯mian)。比re)紓 孕畔   ji)礎的(de)浙江縣域醫jiao)蔡褰ㄉ瑁 夠ji)層(ceng)醫療衛生機構第一時間借助更高層(ceng)級醫院的(de)能力和互(hu)聯網(wang)接(jie)入設備(bei)識別、定位疑似患者,也使政府能夠運用信息技術有(you)效(xiao)組(zu)織、協(xie)調、動員bei)鞣階試礎/p>

  楊嶸均︰此次wo) qing)防控中,網(wang)絡(luo)化和信息化在擴大信息搜集渠道(dao)kui) 涌煨畔  ?俁紉約疤嶸sheng)數(shu)據信息質(zhi)量方面(mian)發揮了重大作用,體現出3個全新(xin)特點︰信息更新(xin)頻率更高;大眾(zhong)參(can)與度更高;信息準確性(xing)更高。此song)猓 昵qing)人(ren)在信息傳播中起到了很大作用。

  其中,最大的(de)亮點是“合作”。在信息發布與傳播方面(mian),各(ge)大主流媒體、新(xin)媒體、自媒體都在實時推送(song)此次wo) qing)的(de)最新(xin)數(shu)據和防御措施(shi),發揮了科學普及、輿論引導、心理疏(shu)導、輿論監督等重要作用。醫護人(ren)員奮力守護民眾(zhong)的(de)暖心故(gu)事等廣泛傳播,傳遞人(ren)間真(zhen)感情(qing)、弘揚(yang)社會(hui)正能量,凝聚起了防控疫情(qing)的(de)堅實力量。此song)猓 芏嘌 =柚guan)方網(wang)站、QQ群、微信群等,為師生們(men)提供權威來源的(de)疫情(qing)信息和防御措施(shi),幫助廣大學子鑒(jian)別真(zhen)偽(wei),提高疫情(qing)信息傳播的(de)準確性(xing)和有(you)效(xiao)性(xing)。

  佟德志(zhi)︰2月(yue)3日,習近平總(zong)書記(ji)主持召(zhao)開(kai)的(de)中央政治局常委會(hui)會(hui)議指出,要“及時發布權威信息,回(hui)應群眾(zhong)的(de)關切,增強kao)笆斃xing)、針對性(xing)和專業性(xing),引導群眾(zhong)增強信心、堅定信心”。

  做好(hao)疫情(qing)信息工作是緊緊依靠人(ren)民打贏疫情(qing)防控阻擊(ji)戰的(de)基(ji)本前提。此次wo) qing)信息傳播中,微博、微信等多種新(xin)媒體平台和傳統媒體共同發力,有(you)效(xiao)發揮了合力作用,體現了媒體深(shen)度re)諍戲 谷〉de)的(de)nan)災尚xiao)。在一些偏遠鄉村地區,大喇叭、布告(gao)、傳單等傳統手段wo)脖懷(huai)浞fen)利(li)用起來,因地制(zhi)宜shuo)胤 恿酥匾 饔謾/p>

  黃(huang)璜︰這(zhe)次wo) qing)讓人(ren)們(men)對數(shu)字化、網(wang)絡(luo)化的(de)重要性(xing)有(you)了更為深(shen)刻的(de)理解,主要表(biao)現在公開(kai)疫情(qing)信息、控制(zhi)病毒傳播、緩解社會(hui)壓力三個方面(mian)。

  首先,在黨中央、國務院做出防控部署後,各(ge)地疫情(qing)數(shu)據通過(guo)全媒體、立(li)體式jiao)齠  dao)發布並(bing)傳播開(kai)來。世界衛生組(zu)織、多國政府及專家對中國信息發布的(de)及時透明表(biao)示高度肯定。在網(wang)絡(luo)時代,我(wo)們(men)主動公開(kai)數(shu)據就是要向國內公眾(zhong)及國際社會(hui)傳遞準確信號(hao)、傳遞信心力量,讓公眾(zhong)高度重視、嚴格防範,眾(zhong)志(zhi)成城抗疫情(qing)。

  其次,各(ge)級政府積極利(li)用大數(shu)據防控病毒傳播。當前,多地政府正與電信企業、交通運輸企業等合作,通過(guo)對電信大數(shu)據、交通大數(shu)據的(de)分(fen)析(xi),掌握疑似患者的(de)出行xin)肪jing),及時對可能的(de)疫情(qing)進行布控,同時提醒相關民眾(zhong)及時了解可能面(mian)臨(lin)的(de)風險(xian)。

  最後,疫情(qing)發生後,很多專業人(ren)士通過(guo)微博、微信、抖音等ren)虼籩zhong)傳播專業知識,內容通俗易懂,便于理解,對于疫情(qing)控制(zhi)也發揮了很好(hao)的(de)作用。

  3.信息公開(kai)是推進國家治理現代化的(de)必選項??

  記(ji)者觀察

  “萬物互(hu)聯”的(de)時代,人(ren)們(men)對信息公開(kai)透明、政府反饋(kui)及時等有(you)了更高要求,海(hai)量信息的(de)即時傳播也影(ying)響了song)wang)絡(luo)空(kong)間的(de)清朗。尤其是在緊急狀態下,容易出現信息發布不能完全滿(man)足受眾(zhong)需求、謠言(yan)和不實傳言(yan)被大量轉發等局zhi)mian)。

  光明智(zhi)庫(ku)︰網(wang)絡(luo)時代信息發布與傳播的(de)nan)綠氐悖 願ge)級政府的(de)思想意識轉變(bian)、治理能力提升(sheng)等提出了哪nan)┬xin)要求?

  黃(huang)璜︰地方政府和公共部門必須(xu)認(ren)識到,信息公開(kai)不是負擔(dan),而(er)是義務和責任,是推進國家治理現代化的(de)必選項。信息公開(kai)是社會(hui)的(de)穩定器,互(hu)聯網(wang)時代,領(ling)導干部kao)紉﹤笆弊既返毓 kai)信息,還要認(ren)真(zhen)負責地公開(kai)信息。

  這(zhe)次wo) qing)是對我(wo)國治理體系和治理能力的(de)一次大考(kao),也凸顯(xian)出網(wang)絡(luo)治理的(de)一個新(xin)課題︰對謠言(yan)和不實傳言(yan)的(de)判定。社會(hui)生活(huo)中的(de)謠言(yan)和不實傳言(yan)每天都有(you),有(you)時小謠言(yan)能形(xing)成大問題,歸根到底,還gu)欽zhen)實準確的(de)nan)畔?蔽輝斐傻de)。網(wang)絡(luo)謠言(yan)治理是一個系統工程,在網(wang)絡(luo)時代,政府要為信息治理投入更多成本,需要有(you)xing)逍xing)的(de)思想觀念提升(sheng)、體制(zhi)機制(zhi)優(you)化。

  佟德志(zhi)︰疫情(qing)防控期間,信息傳播難免魚龍混雜,這(zhe)對各(ge)級政府和相關部門提出了更高要求。政府不僅要及時發布準確信息,同時還要關注謠言(yan)、及時闢(bi)謠,塑造風清氣正的(de)網(wang)絡(luo)環境,避免恐慌(huang)情(qing)緒蔓(man)延。

  楊嶸均︰首先,地方政府既要健全並(bing)完善網(wang)絡(luo)信息反饋(kui)渠道(dao)kui)?ren)真(zhen)傾听百(bai)姓(xing)聲(sheng)音、有(you)效(xiao)解民之憂,又要從ying)bai)姓(xing)的(de)nan)棖蠛屯吹慍齜   幣攪莆郎埂?笫亂檔?弧  ! 蒲謝溝壬緇hui)各(ge)方力量,及時解民之困(kun)。

  其次,政府應提高網(wang)絡(luo)治理能力,結(jie)合網(wang)絡(luo)空(kong)間出現的(de)nan)攣侍廡xin)情(qing)況(kuang),及時準確、公開(kai)透明地發布信息,增強群眾(zhong)的(de)自我(wo)預防意識和戰勝(sheng)疫情(qing)的(de)nan)判模 拱bai)姓(xing)一個值得(de)信賴(lai)、風清氣正的(de)網(wang)絡(luo)空(kong)間。

  4.數(shu)字治理的(de)關鍵(jian),在于以人(ren)民為中心、為人(ren)民謀bei)fu)利(li)??

  記(ji)者觀察

  此次wo) qing)防控的(de)實踐表(biao)明,互(hu)聯網(wang)行業對國家安全與發展的(de)重要性(xing)已(yi)加倍凸顯(xian)。

  光明智(zhi)庫(ku)︰未來互(hu)聯網(wang)、數(shu)字化工具(ju)還將怎樣(yang)助推社會(hui)治理與國家發展,在善用互(hu)聯網(wang)、全面(mian)提高網(wang)絡(luo)時代治理能力方面(mian),各(ge)級政府及相關群體應如(ru)何努力?

  楊嶸均︰首先,立(li)足統一共享(xiang)的(de)大數(shu)據平台,更好(hao)地統籌國家治理體系和治理能力現代化的(de)目標、主體、客體和具(ju)體過(guo)程,系統謀劃、整(zheng)體推進、綜合施(shi)策,以達到系統集成的(de)nan)?/p>

  其次,進一步普及推廣互(hu)聯網(wang)和數(shu)字化工具(ju),在教育、就業、社保(bao)、醫藥衛生、住房交通等民生領(ling)域提供更高質(zhi)量服(fu)務。

  再(zai)次,利(li)用互(hu)聯網(wang)和數(shu)字化工具(ju)準確預測和研判經濟社會(hui)發展趨勢及社會(hui)公共服(fu)務需求,強化公共安全預警系統建設,以便有(you)效(xiao)實施(shi)事前控制(zhi),提升(sheng)國家治理整(zheng)體效(xiao)能。

  最後,從思jia) 絞健  煞 妗?逯zhi)機制(zhi)和技術手段等維度對網(wang)絡(luo)時代的(de)社會(hui)治理加以完善。

  郁建興︰數(shu)字技術在社會(hui)治理中的(de)重要作用在于,能夠以較小成本降低政府、市場、社會(hui)和民眾(zhong)之間的(de)nan)畔 歡(huan)猿chen),提高治理需求和供給之間的(de)匹配度。為發揮好(hao)數(shu)字技術的(de)作用,政府等公共治理主體應建立(li)數(shu)字治理思jia)   朧諧 ?緇hui)展開(kai)合作,致(zhi)力于形(xing)成多元主體合作治理的(de)局zhi)mian)。例如(ru),省市疾控中心可探索與互(hu)聯網(wang)企業合作,運用AI算(suan)法縮短(duan)疑似病例基(ji)因分(fen)析(xi)時間。

  黃(huang)璜︰推動數(shu)字化治理的(de)一個關鍵(jian)問題,就是領(ling)導干部對數(shu)字化治理的(de)認(ren)識、態度或動力。必須(xu)認(ren)識到,數(shu)字化治理是一種治理轉型ting) ta)不僅僅是一種技術平台或技術工具(ju),而(er)是包括平台、工具(ju)和各(ge)種制(zhi)度建設在內的(de)綜合體系。數(shu)字化會(hui)帶來chun)芏 li)好(hao),但也有(you)一huan) 縵xian)。我(wo)們(men)既不能因為利(li)好(hao)而(er)罔顧風險(xian),也不能因為風險(xian)而(er)回(hui)避創新(xin)。對于領(ling)導干部來說(shuo)dan) shu)字化首先是治理實踐,既要敢用會(hui)用,也要以謹慎態度兼(jian)顧不同群體利(li)益,關鍵(jian)是要把握以人(ren)民為中心的(de)宗旨,用技術為人(ren)民謀bei)fu)利(li)。

  (項目團隊︰光明日報全媒體記(ji)者?張勝(sheng)、王斯敏(min)、蔣(jiang)新(xin)軍)

  《光明日報》( 2020年02月(yue)05日?07版)

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